股市监管机制强化迹象明显 “维稳”已成共识

  中国资本市场建立18年来,“维稳”的声音从没有今天这样频密而响亮。

  日前,胡锦涛总书记要求“引导资本市场健康发展”,“加快完善资本市场体系”;国务院办公厅转发国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》指出“促进资本市场稳定健康发展”;证监会主席尚福林在2008年全国证券期货监管年中工作会议上表示“全力以赴做好维护稳定工作”……。这一系列声音无不表明,维护资本市场稳定健康发展已然上升到了空前的高度。

  “维稳”之所以成为当前中国资本市场的最强音,充分说明中国资本市场在国民经济中的地位和作用越来越重要。

  维护资本市场的稳定健康发展,不仅有利于金融市场的稳定,更有利于实体经济乃至整个宏观经济的发展。在当前和今后一段时期,落实全面建设小康社会的奋斗目标,促进国民经济又好又快发展,客观上要求建设一个功能健全、安全高效、稳定健康发展的资本市场。这是国民经济全局对资本市场的必然要求,也是资本市场可持续发展的必然路径,绝不是一些人片面理解的只是为了“平安奥运”的权宜之计。

  今年以来,国际金融市场动荡加剧,国内宏观经济形势出现调整变化。经过前两年的快速大幅上涨后,上半年资本市场运行过程中出现了一些新的问题和困难,市场深度调整,估值水平整体回落。在这样一个关键时刻,全面、准确地认识和分析当前市场形势,清醒看待市场发展面临的机遇和有利条件,积极应对各种复杂因素的挑战,全力维护资本市场平稳运行显得尤为重要。

  值得欣喜的是,“维稳”正成为市场各方的共识,尤其是此前广为市场所诟病的证券市场监管协调机制问题开始显现向好迹象。

  我们知道,长期以来,中国证券市场的金融监管缺乏统一性,造成能够对股市产生重大影响的政策缺乏连续性,甚至相互矛盾。相关部委多是从自身掌握的情况和需要出发制定相应的政策,因此出现有关影响股市的政策缺乏协调一致的现象。有关专家曾多次呼吁建立和健全金融监管协调机制,人民银行、财政部、银监会、保监会、国资委等相关部委在出台政策的时候,要把对资本市场的影响纳入到考虑的范围之内。

  而近期,我们注意到,在一片“维稳”声中,证券市场监管协调机制方面已频频释放积极信号。

  国务院办公厅日前转发国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》提出,“建立健全金融监管协调机制,建立完善金融控股公司和交叉性金融业务的监管制度”,并明确由人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会负责。

  央行货币政策委员会2008年第二季度例会明确表示,“进一步加强货币政策与财政、产业、外贸、金融监管等政策的协调配合”。

  对于市场高度关注的大小非减持问题,国资委主任李荣融近日明确回应,“中央企业会严格遵守市场的规则”。他说,对相当一部分行业,(国有资本)都是要绝对控股的。现在有的企业所占的股比也就是50%刚出头,国有股东不可能减持。

  全国社保基金理事会理事长戴相龙最近也公开表示:“相信社保基金会在股票市场稳定发展中,做应该做的事。”

  众人拾柴火焰高,步调一致才能得胜利。记得尚福林主席2005年在股市十分低迷时曾说过这样一句话,“只要大家形成共识,今年就是转折之年”。同样,我们坚信,态度决定一切,办法总比问题多,当前只要市场各方合力“维稳”,相关部门协调配合,中国资本市场一定会走上稳定健康发展的良性轨道,成熟投资者一定会分享到市场的硕果。
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