10月17日，国务院常务会议在安排部署四季度经济工作时提出，加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。10月22日晚，央行发布《扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度支持居民首次购买普通住房》；财政部、国税总局发布《加大投入力度解决低收入群众基本生活》。此次多部门联合出台政策，超出了市场预期。
央行政策综述：自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20％。财政部政策要点：从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税；地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。
央行政策是对之前规定的全面放开。一是将商业性个人住房贷款利率优惠幅度从之前的0.85倍扩大为0.70倍，幅度比较大；二是模糊了虽是首次购房但户型面积大于90平方米的首付比例；三是将改善型的二套房需求从打压变换到了支持，贷款利率和首付比例等同于首次购房；最后，对其他类型的二套房以及三套、四套…等进行了较大力度的松绑。
财政部的减免政策汇总起来，大约减少1.1%至1.6%的税费成本，力度不大，给购房者带来的积极影响有限；明文允许了地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策，降低了地方政府的压力，开辟了更大的施展空间。
政策工具箱的工具还包括：刺激需求、降低消费者购房成本的降息、继续减免税费、购房入户、购房抵扣个人所得税等；此外，还有放松土地政策等保护开发商的措施。
风险提示：市场观望气氛浓厚，成因复杂，消化尚待时日。
10月17日，国务院常务会议在安排部署四季度经济工作时提出，加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。
随即在10月22日晚，中央多部门发布支持居民购房消费的文件。其中，央行发布《扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度支持居民首次购买普通住房》；财政部、国税总局发布《加大投入力度解决低收入群众基本生活》。
简要分析，央行政策是针对住房贷款利率和首付款比例进行了向下调整，财政部政策是针对住房流通环节的税费进行了减免。两者相比较而言，央行政策的效果力度更大。
1.政策内容摘要
此次多部门出台的政策中关于房地产行业的要点如下。
1.1央行政策要点
央行政策综述：自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20％。
政策细则要点：
金融机构对客户的贷款利率、首付款比例，应根据借款人是首次购房或非首次购房、自住房或非自住房、套型建筑面积等是否系普通住房，以及借款人信用记录和还款能力等风险因素在下限以上区别确定；
对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求，金融机构可在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持；对非自住房、非普通住房的贷款条件，金融机构适当予以提高；
下调个人住房公积金贷款利率。其中，五年期以下（含）由现行的4.32％调整为4.05％，五年期以上由现行的4.86％调整为4.59％，分别下调0.27个百分点。
1.2财政部政策要点
从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税；
地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策；
加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。
2.相关政策纵向对比分析
与之前政策进行对比分析，可以更清晰的理解此次政策的力度。
