姚刚表示， 境外公司在沪深交易所挂牌上市，现在还不能顺利实现，按照我国现行的《证券法》和《公司法》的相关规定，在法律上还存在一定的障碍。
中国证监会副主席姚刚说：“我们现在在积极地研究怎么通过制定相关的规则，能够推动这个工作向前实质性迈出一步。我相信，这些法律法规的问题解决以后，境外公司在中国资本市场上市就会实现。”
融资问题是影响近期股市最重要的因素。 姚刚认为，融资要根据市场状况来确定。去年，我国股市持续上涨，融资规模位居世界第一。如果今年股市继续上涨的话，融资规模仍将保持较快增长速度。
中国证监会副主席姚刚说：“如果市场状态不好的话，市场约束机制就会起作用，比如说今年第一月份，市场情况不好，香港市场大量的融资活动就推迟了。这就很正常。这就要看市场的情况，由投资者和发行人自己来确定。”
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证监会：去年“两会”五大热门议案提案兑现
今日从中国证监会获悉，二OO七年“两会”交由证监会办理的代表议案、委员提案，涉及五大证券市场热点，年内一一办理“兑现”。
去年“两会”代表委员关注的五大证券业热点有：多层次资本市场建设、公司债券市场建设、期货市场发展、发审体制问题、内港两地股市共同发展问题。
证监会负责人对此表示，二OO七年，证监会认真研究吸收议案提案中的新观点、新思路和新启示，把建议中好的意见转化成证监会的工作内容和工作措施，有效促进了证券期货监管工作的发展。
(一)关于多层次资本市场建设问题。多层次资本市场建设是2007年人大代表、政协委员比较集中关注的议题，不少代表委员还就此提出了很好的意见和建议。根据2007年全国金融工作会议的精神和国务院的工作部署，证监会正加紧推进以下工作：
一是发展壮大交易所主板市场。积极支持一些代表国民经济增长的优质大型企业发行上市；鼓励已上市公司整体上市，推动上市公司做强做大。截至2007年底，沪深交易所上市公司总数达到1550家，上市公司结构显著改善，大盘蓝筹股在股市中的主导地位基本形成。
二是稳步推进创业板市场建设。截至2007年底，深圳证券交易所中小企业板已有上市公司202家，总市值达到10646.84亿元，在促进中小企业发展壮大的同时，也为启动创业板市场积累了经验。下一步，证监会将按照国务院原则同意的总体方案，在规则制定、系统建设、完善监管等方面做好创业板筹备工作，在时机成熟时适时启动创业板。
三是积极促成场外市场建设。在2006年启动通过代办系统进行中关村(000931 )高科技园区非上市公司股份报价转让试点后，截至2007年底，已有25家企业挂牌，对建立场外交易市场进行了初步探索。证监会将在现有制度的基础上，进一步完善相关制度，创造条件，推进场外市场建设。
(二)关于公司债券市场建设问题。不少人大代表和政协委员就发展公司债券市场提出了富有建设性的意见。证监会把推进公司债券市场建设作为2007年的工作重点之一，并有针对性地吸收了代表和委员的建议。
一是提出了加快市场化改革步伐与完善公司债券管理体制同步推进的公司债券市场总体发展思路。在此基础上，发布实施《公司债券发行试点办法》及信息披露、信用评级等相关配套文件，建立了公司债交易平台与结算体系。《公司债券发行试点办法》在很多方面体现了市场化改革的方向，包括摒弃额度制，实行核准制；发行价格市场化，由发行人和主承销商决定发行价格；引入市场评级制度，强化市场约束；取消强制担保要求；放宽募集资金用途限制；实行“橱架”发行制度等。
二是启动了上市公司债券发行试点。目前，已有3家上市公司成功发行了公司债，筹资112亿元，公司债券市场建设起步良好。
三是证监会将在总结试点经验的基础上，积极推动完善公司债券的监管法规，促进公司债券市场稳步发展。
(三)关于稳步推进期货市场发展问题。多位代表委员从大力发展期货市场的重要性、加快期货品种创新、稳妥发展股指期货等方面提出了建议和提案，对推进期货市场发展具有很强的启发性。结合代表和委员们的意见和建议，证监会采取多项措施，稳步推进期货市场的健康发展。
一是加快期货新品种创新和改革上市机制。证监会支持交易所积极研究并推动期货新品种上市。2007年先后上市锌、菜籽油、塑料、棕榈油等4个商品期货新品种，目前，一些新期货品种的开发也正在积极调研过程中。
二是逐步完善期货市场投资者结构。证监会制定和完善相关法规，不断完善相关业务规则，大力支持机构投资者的发展，积极推动期货市场投资者结构的改善，促进期货市场功能的进一步发挥。
三是积极稳妥发展股指期货。目前，股指期货推出前的准备工作已基本就绪，证监会将按照高标准、稳起步的原则，全面完善金融期货相关的制度安排和各项准备工作，适时推出股指期货。
(四)关于完善发行审核体制问题。许多代表在建议和提案中充分肯定证监会在改革发行审核体制方面所做的工作，同时也提出了继续深化改革的建议，证监会对此进行了认真研究并将在今后予以借鉴。
通过不断改革发行审核体制进一步完善市场化的发行定价机制，市场功能逐步健全并初步得到发挥。2007年全年，境内证券市场筹资达7728亿元，超过前6年之和，其中首发筹资4595亿元，居全球市场第一位。总体上看，目前的发行监管制度体现了核准制的基本精神，符合当前市场实际情况。今后证监会将按照法律的要求和市场发展的需要，不断总结经验，逐步完善证券发行制度，强化市场约束机制，优化市场配置资源的作用，为境内企业发行上市创造更好的条件。
(五)关于内地和香港两地资本市场的共同发展问题。不少代表和委员对内地与香港两地资本市场的共同发展政策非常关注，提出了支持香港资本市场发展等建议，证监会对相关政策规定和两地市场的政策衔接问题进行了认真细致的阐释。
近年来，在中国证监会的支持下，内地企业到香港上市的数量不断增加，融资规模保持较快增长。2007年，内地企业及中资控股的境外注册企业在香港证券市场首次公开发行筹资额达1208亿港元，占当年港股首发筹资总额的42%。截至2007年底，共有148家境内公司发行境外上市外资股(H股公司)，累计筹资1075.89亿美元，其中145家在香港发行上市；截至2007年底，在香港上市的H股公司及境外注册、中资控股上市公司的市值合计超过10万亿港元，占港股总市值的51%。 （中国新闻网）
证监会：去年两会建议提案104件全部承办完毕
记者今日从中国证监会获悉，去年“两会”交由证监会办理的议案提案共104件，有关负责人表示，办复率为100%。
2007年，中国证监会认真做好全国人大建议和全国政协提案办理工作，共承办有关资本市场建设的人大建议和政协提案104件，办复率达100%。其中，人大代表建议43件，政协委员提案61件，建议和提案承办数量比2006年增加19件，增长22%。
据介绍，在办理类型中，以证监会为主办理的15件，独自办理的33件，会同有关部委办理的45件，与相关部委分别办理的7件，参阅办理的4件。
这位负责人说，证监会为此专门制定了《中国证监会关于办理全国人大代表议案、建议、批评、意见和全国政协委员提案工作规则》，从办理工作职责、办理程序和要求以及对办理工作的评价等多方面对承办工作做出了详细规定。在办理过程中，各部门严格按照该《工作规则》的要求开展工作，使办理工作更加规范化、制度化，为办理工作提供了强有力的制度保障。 （中国新闻网）
尚福林：2008年是中国资本市场改革发展关键年
2月28日上午，中国证监会党委召开会议，认真学习和传达十七届二中全会精神。会议学习了胡锦涛总书记在十七届二中全会上的重要讲话，《关于深化行政管理体制改革的意见》和温家宝总理所做的说明，并结合资本市场改革实际进行了认真讨论。中国证监会党委书记、主席尚福林主持了党委会的学习和讨论。
尚福林指出，十七届二中全会是党的十七大后召开的一次十分重要的会议。会议站在历史和全局的高度，全面分析了国内和国际环境，深刻阐述了发展社会民主政治的必然要求、路径选择和基本方向，为发展中国特色社会主义民主政治进一步指明了方向，对于统一全党思想，不断增强发展社会主义民主政治的自觉性和坚定性，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求具有重要的现实意义和深远的指导意义。会议充分论述了深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性，对做好行政管理体制改革的组织和实施工作提出了明确要求。会议审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，从改善宏观调控、保障民生、探索推进大部门体制的角度出发，体现了统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、分步实施的指导原则，体现了解放思想、实事求是的要求，为逐步深化行政管理体制改革和政府机构改革明确了方向。会议对做好当前党和国家的重点工作提出了七个方面的具体要求，我们要结合资本市场改革和证券期货监管工作实际，认真学习领会，周密安排部署，全面抓好落实。
尚福林提出，2008年是资本市场改革发展的关键一年。我们要全面学习贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断加深对我国资本市场发展规律、阶段性特征和内外部环境的认识，进一步夯实市场制度基础，继续深化资本市场改革创新，拓展和完善资本市场内在功能，着力加强市场监管和执法，稳步有序推进资本市场对外开放，从制度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进资本市场长期健康发展。
会议要求，证券期货监管系统要按照党的十七大和十七届二中全会的部署，围绕年初全国证券期货监管工作会议的安排，进一步统一思想认识，认真做好各项工作，及时把握市场出现的新情况、新问题，研究提出开展工作的新思路、新方法、新举措，围绕重点，狠抓落实，推动资本市场改革和监管工作不断迈上新台阶。 (证监会网站)
